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辽宁交通廉政手机报(第233期)
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发布时间: 2018-01-08

内容提要

1.【党章解读】党章的历史沿革

2.【省委要求】中共辽宁省委六次全会对全面从严治党工作作出部署

3.【案例通报】2018年第一个省部级干部接受组织审查

4.【案例警示】通报4起违反中央八项规定精神问题

5.【执纪实务】监察委“查询”工作程序

6.【忏悔警示】因受贿罪锒铛入狱的东台市统战部长忏悔录摘编

7.【正风肃纪】严肃查“四风”新变种“一桌餐”问题

8.【“四风”漫谈】一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”

 

党章解读

 

党的十九大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。

党章是党的总章程,是党的总规范,是党的根本大法,是全党同志必须共同遵守的根本性规范。在党的历史上,党的全国代表大会一共开了十九次

1921年在嘉兴南湖游船上召开的党的一大通过的中国共产党第一个纲领确定了党的名称,规定了党的纲领

党的二大正式通过了中国共产党章程,这是完整意义上的党章,第一次明确把反帝反封建革命纲领规定下来,最高纲领是“实现共产主义”,还规定了党员的条件和入党的程序等。

三大党章规定了党员的预备期(候补期)。

四大党章第一次明确规定党员三人以上得成立党支部,明确把党支部作为党的基层组织

面临大革命失败召开的党的五大没能从容讨论修改党章,但是之后党的中央政治局通过了党章修正案,第一次正式地规定必须实行民主集中制

在莫斯科召开的党的六大对党章规定中国共产党接受共产国际的领导

在延安召开的党的七大在党章中第一次正式把毛泽东思想确定为党的指导思想,并增加总纲部分。

(待续,接下期)

 

省委要求

 

1月2日,中共辽宁省第十二届委员会第六次全体会议在沈阳召开。会议强调,要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为加快推进振兴发展、全面建成小康社会提供坚强政治保证。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立正确选人用人导向,严肃换届纪律。聚焦“四风”问题新表现,严格抓好中央八项规定精神及省委实施细则的贯彻落实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续保持惩治腐败高压态势,既坚决查处领导干部违纪违法重大案件,又要切实解决发生在群众身边的腐败问题,减存量、遏增量。

 

案例通报

 

1月3日,中央纪委发布消息,“陕西省副省长冯新柱涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查”。2018年的第一只“虎”让我们看到了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争坚如磐石的决心,领略了什么叫做“不松劲、不停步、再出发”的笃定节奏。

2017年,我省纪检监察机关公开通报违反中央八项规定精神典型案件311起,给予党纪处分386人政纪处分70人,同时涉嫌违纪违法被开除党籍、开除公职并移送司法机关28人、组织处理等24人

 

案例警示

 

近日,省纪委通报多起违反中央八项规定精神典型问题

沈阳市沈河区市政养护工程处主任左权于2016年4月8日至16日借到成都公务考察之机,先后到昆明、丽江等地游玩,部分旅游花费以多开住宿发票形式公款报销,合计3480元。2017年6月,左权受到党内严重警告处分,退赔违纪款。

大连瓦房店市卫生监督所公共场所监督科科长赵振家于2017年2月8日,私自驾驶执法用车,参加其亲属的生日宴会,造成极坏影响。2017年10月,赵振家受到党内警告处分。

鞍山海城市人力资源和社会保障局原局长高连罡自担任局长以来,超标准使用办公用房,借春节假日、生病住院和女儿婚礼之机违规收受下属及服务管理对象礼金,高连罡还存在其他违纪问题,受到开除党籍,开除公职处分,追缴其违纪所得,涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。

辽阳市文圣区矿产品销售计量服务中心主任马永义于2016年10月至2017年6月,利用单位加油卡先后为本人及朋友私家车加油32次,合计花费公款7883.3元。2017年7月,马永义受到党内严重警告处分,退赔违纪款。

 

执纪实务

 

监察委如何“查询”

1.监察机关在调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪时,可以依照规定查询案件涉嫌单位和个人的存款、汇款、股票等财产。有关单位和个人应当予以配合。

2.查询案件涉嫌单位和个人财产,应当按有关规定审批并填写查询通知书,送交相关单位执行。调查人员应当在协助查询财产法律文书中填写查询账号、查询内容等足以确定账户的信息。

3.查询要坚持“一事由一请示”原则,填写查询事由、事项、信息类型、时间范围等内容,经监察机关负责人批准后执行,不得随意扩大查询范围,不得从事与查询事项无关的活动。

4.办理查询工作,调查人员不得少于2人,并持工作证及查询文书到相关单位进行查询。

5.根据需要可以对查询结果抄录、复制、照相,并要求相关单位在有关复制材料上加盖证明印章,同时要求金融机约提供电子版查询结果。

 

忏悔警示

 

江苏省东台市政协党组成员、东台市委统战部部长秦志水因受贿罪被判处有期徒刑六年并处罚金人民币50万元。他在忏悔录中写到:“贪欲是从报销招待费开始的,无论同学、亲戚来了,还是家里私人宴请,我都堂而皇之一一报销,大慷国家之慨。随着权力增大,我已不能满足于吃喝和接受烟酒特产,进而贵重物品、购物卡及现金都一一笑纳。先期我还有些紧张,时间长了,也就心安理得了。2013年我儿子结婚期间,办酒席、购房、买车都需要钱。我有权力、有需求,有人投我所好,我也肆无忌惮地收钱,三五万敢收,十万八万也不拒绝,心理不设防让我一步步坠入犯罪深渊。 
  惨痛的教训告诉我,放松学习是思想滑坡的根源。要求下属加强学习,自己却不学,思想防线很容易就被冲破,被拉拢腐蚀。惨痛的教训还告诉我,权力缺乏监督制约必然滋生腐败。我担任“一把手”时间比较长,个性强,行事霸道,我行我素、刚愎自用。上级的批评充耳不闻、同志们的建议听不进去。尤其被提拔为副处级后,单位难以监督,上级监督缺位,致使我随意用权,不给好处不办事,给了好处乱办事,钱权交易成了家常便饭,在一条歧路上越走越远。”

 

正风肃纪

 

2016年10月8日,中央第十一巡视组向江西省委反馈巡视“回头看”情况时指出,“一桌餐”成吃喝风新变种,出现了“不吃公款吃老板”的现象

“一桌餐”是指由私人住宅改造、不对外公开营业、仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务、具有私人会所性质的隐蔽场所。因为一般只供一桌客人用餐,所以称它为“一桌餐”。同时“一桌餐”不在酒楼,不在餐馆,也不在食堂,而是隐藏在住宅小区之中。

十八大以来,中央八项规定为公款吃喝设置了硬红线, 于是有些私营企业主挖空心思,把私人住宅改建为接待场所。组织者以没有动用公款而无所顾忌,参与者以私人聚会而心安理得,私营企业老板也因能为领导服务而乐此不疲。然而,看似保险无比的“一桌餐”,同样令官员被“一锅端”

 

“四风”漫谈

一些单位“门好进、脸好看”,但还是“事难办”